|
|
Текущая деятельность
Ведомственная целевая программа
Главного управления молодежной политики Челябинской области
«Содействие молодежи Челябинской области в воспитании трудовых навыков»
на 2010 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
|
Главное управление молодежной политики Челябинской области
|
|
Наименование ведомственной целевой программы
|
Ведомственная целевая программа «Содействие молодежи Челябинской области в воспитании трудовых навыков» (далее - Программа)
|
|
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта
|
Приказ начальника Главного управления молодежной политики Челябинской области Слаутина А.Г. «Об...» от №
|
|
Цель и задачи Программы
|
Цели Программы - приобщение молодежи к труду и профилактика правонарушений в молодежной среде
задачи Программы:
- профессиональная ориентация молодежи;
- расширение спектра гражданских социально значимых инициатив трудовых объединений;
- увеличение количества участников трудовых объединений молодежи;
- содействие обеспечению предприятий Челябинской области профессиональными кадрами
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
- количество молодых граждан в возрасте от 14 до 18 лет охваченных мероприятиями направленными на воспитание трудовых навыков;
- количество отрядов принимающих участие в областном конкурсе «Лучший социально-экономический проект трудового подросткового отряда Челябинской области»;
- количество участников движения студенческих трудовых объединений области;
- количество предприятий принимающих участие в реализации мероприятий, направленных на привлечение и закрепление молодых кадров
|
|
Характеристика мероприятий программы
|
Проведение системных мероприятий с подростками в возрасте 14-18 лет в летний каникулярный период, направленных на воспитание трудовых навыков
Проведение областного конкурса «Лучший социально-экономический проект трудового подросткового отряда Челябинской области»
Организация мероприятий, направленных на развитие движения студенческих трудовых отрядов Челябинской области
Организация мероприятий, направленных на привлечение (закрепление) молодых кадров на промышленные предприятия Челябинской области
|
|
Сроки реализации Программы
|
2010 год
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Общие расходы на реализацию программы за счет всех источников финансирования – 44 279,3 тысячи рублей;
из них за счет средств областного бюджета - 9119,3 тысяч рублей;
за счет средств местных бюджетов – 25000 тысяч рублей;
за счет внебюджетных средств – 10 160 тысяч рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
|
- предоставление возможности молодым гражданам участвовать в процессе трудового воспитания;
- снижение количества правонарушений совершаемых молодыми гражданами;
- улучшение имиджа промышленных предприятий области в молодежной среде, привлечение и закрепление молодых кадров на промышленных предприятих Челябинской области.
|
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Трудовое воспитание, является одним из основных элементов становления личности молодого человека на различных этапах его жизненного пути. Оно помогает молодому человеку выбрать правильный путь развития, избежать девиантного поведения, принести пользу как себе так и обществу.
В школьный период приобщение к труду с одной стороны дает подростку возможность убедится, что он нелегок. С другой стороны, позволяет познать радость от первых видимых результатов работы. Ребенок, заработавший первые в своей жизни деньги, с одной стороны поднимает свой социальный статус, с другой получает возможность удовлетворить свои потребности, или поддержать свою семью.
В государственном докладе "О положение детей в РФ" 2006 года отмечается: "Значительное снижение жизненного уровня большей части населения существенно повлияло на изменение приоритетов мотивации трудоустройства молодежи, в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Масштабы деятельности по трудоустройству подростков свидетельствуют, что большинство хотели бы иметь стабильно приносящую доход работу и совмещать ее с учебой. Ежегодно в учреждения службы занятости населения обращается за содействием в трудоустройстве более 1,6 млн. подростков в возрасте от 14 до 18 лет, из которых более 91 % - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время. Основными задачами реализации мероприятий по организации занятости подростков является приобщение их к труду, оказание им содействия в приобретении профессиональных навыков, адаптации в трудовом коллективе, воспитание ответственности за порученное дело. Временное трудоустройство позволяет повысить уровень материальной поддержки детей из малообеспеченных семей".
Таким образом интересы государства, общества и ребенка в этом направлении работы совпадают.
При обучении в высшем учебном заведении молодой человек так же заинтересован в наличии работы в свободное от учебы время., так как она позволяет студенту:
- существенно улучшить материальное положение;
- повысить свой социальный статус;
- приобрести навыки необходимые для трудоустройства после окончания учебы.
Государство так же заинтересовано в трудовом воспитании студентов позволяющем:
- организовать досуг студента и снизить возможность совершения им противоправных действий;
- в рамках стройотрядовского самоуправления воспитать в студентах управленческие навыки;
- за счет «дополнительной профориентации» приобщить молодежь к работе в реальном секторе экономики, на промышленных предприятиях.
Привлечение молодежи на работу в промышленных предприятиях – одно из основных направлений социальной стратегии региона. Потеря престижности рабочих профессий, не информированность школьников и студентов о перспективах работы на крупных предприятиях, общая демографическая ситуация и стремление молодежи в сервисный сектор – основные составляющие проблемы нехватки квалифицированных кадров на пром промышленных предприятиях области. По данным труда А.В.Матвеева «Социальное партнерство и конкурентоспособность» за период с 1996 по 2006 годы сфера промышленного производства недополучила 500 тыс. человек, в основном молодежи, что связано с демографической ситуацией и оттоком молодых кадров в сферу услуг и непроизводственные сферы (увеличение занятости в сфере услуг в 6-10 раз, по сравнению с советским периодом). Ситуация усугубляется потерей престижности рабочих профессий в глазах молодежи.
Одним из основных факторов кадрового кризиса на предприятиях является отсутствие социальных программ для молодежи, активного внедрения предприятий в ученическую и студенческую среды. При этом, практически на всех предприятиях, кадровые службы четко фиксируют повышение среднего возраста работников, а генеральный менеджмент четко связывает данную негативную тенденцию с долгосрочными перспективами предприятия.
На предприятиях, за период 2005-2008г.г., появились подвижки в сознании руководства по поводу необходимости привлечения и закрепления молодых кадров. Стали создаваться отделы и управления по работе с молодежью, появились программы по работе с молодежью, есть и попытки создания имиджевых программ направленных на молодежь. Но, в основном, реализаторами данных программ назначаются ответственные сотрудники кадровой службы – люди привыкшие работать с бумагами, а не с живыми людьми. Создание молодежных организаций работающей молодежи носит, зачастую, формальный характер. Предприятиям не хватает актива, людей молодых, но уже понимающих суть организационной работы отвечающей желаниям и ожиданиям молодежи. В 2008 году участниками Программы стали более 20 промышленных предприятий области.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы – приобщение молодежи к труду и профилактика правонарушений в молодежной среде.
Задачи Программы:
- профессиональная ориентация молодежи;
- расширение спектра гражданских социально значимых инициатив трудовых объединений;
- увеличение количества участников трудовых объединений молодежи;
- содействие обеспечению предприятий Челябинской области профессиональными кадрами.
III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Результатом реализации Программы станет:
- предоставление возможности молодым гражданам участвовать в процессе трудового воспитания;
- снижение количества правонарушений совершаемых молодыми гражданами;
- улучшение имиджа промышленных предприятий области в молодежной среде, привлечение и закрепление молодых кадров на промышленных предприятих Челябинской области.
Целевыми индикаторами, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
|
№№
п.п.
|
Целевой индикатор
|
2010 год
|
2009 год
факт
|
|
1
|
Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 18 лет охваченных мероприятиями в летний каникулярный период, направленными на воспитание трудовых навыков
|
7 000
|
14 800
|
|
2
|
Количество отрядов принимающих участие в областном конкурсе «Лучший социально-экономический проект трудового подросткового отряда Челябинской области»;
|
140
|
100
|
|
3
|
Количество участников движения студенческих трудовых объединений области
|
7500
|
7500
|
|
4
|
Количество предприятий принимающих участие в реализации мероприятий, направленных на привлечение и закрепление молодых кадров на промышленных предприятиях Челябинской области
|
35
|
20
|
IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2010 году.
V. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
|
№
|
Мероприятие
|
Источник финансирования
|
Финансирование по годам, тыс. рублей
|
Исполнитель
|
Сроки реализации
|
|
1.
|
Организация мероприятий направленных на развитие предпринимательских способностей молодёжи
|
Областной бюджет
|
100
|
ГУМПО*
|
В течение года
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
100
|
|
Всего
|
200
|
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие движения подростковых трудовых отрядов Челябинской области
|
|
2
|
Проведение мероприятий открытия летнего трудового сезона.
|
Областной бюджет
|
175
|
ГУМПО
|
июнь
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
175
|
|
3
|
Предоставление субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий в летний каникулярный период, направленных на воспитание трудовых навыков
|
Областной бюджет
|
5474,3
|
ГУМПО
|
2 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
25 000
|
|
Внебюджетные средства
|
9 000
|
|
Всего
|
39 474,3
|
|
|
Итого
|
Областной бюджет
|
5649,3
|
|
|
|
Местные бюджеты
|
25000
|
|
Внебюджетные средства
|
9000
|
|
Всего
|
39649,3
|
|
Организация мероприятий, направленных на развитие движения студенческих трудовых отрядов Челябинской области
|
|
4
|
Организация обучающего семинара руководителей линейных студенческих отрядов
|
Областной бюджет
|
100
|
ГУМПО
|
1 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
100
|
|
5
|
Изготовление атрибутики движения студенческих трудовых отрядов
|
Областной бюджет
|
205
|
ГУМПО
|
2 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
205
|
|
6
|
Организация работы штабов вузов Челябинской области по организации деятельности студенческих трудовых отрядов
|
Областной бюджет
|
800
|
ГУМПО
|
Апрель-октябрь
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
800
|
|
7
|
Организация учебно-методических сборов педагогических отрядов вузов Челябинской области
|
Областной бюджет
|
45
|
ГУМПО
|
2 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
45
|
|
8
|
Организация открытия сезона работы студенческих трудовых отрядов
|
Областной бюджет
|
100
|
ГУМПО
|
июнь
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
100
|
|
9
|
Развитие деятельности спортивно-педагогических отрядов по работе с детьми и подростками в летний каникулярный период
|
Областной бюджет
|
450
|
ГУМПО
|
Июль-август
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
450
|
|
10
|
Организация мероприятия «День целинника»
|
Областной бюджет
|
150
|
ГУМПО
|
август
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
150
|
|
11
|
Организация мероприятия посвященного закрытию сезона работы студенческих трудовых отрядов
|
Областной бюджет
|
250
|
ГУМПО
|
октябрь
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
250
|
|
|
Итого
|
Областной бюджет
|
2100
|
|
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
2100
|
|
Организация мероприятий, направленных на привлечение (закрепление) молодых кадров на промышленные предприятия Челябинской области
|
|
12
|
Поддержка конкурсов профессионального мастерства среди молодых рабочих
|
Областной бюджет
|
45
|
ГУМПО
|
В течение года
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
45
|
|
13
|
Проведение тренинга «Личностный рост молодых специалистов – фактор развития предприятия».
|
Областной бюджет
|
160
|
ГУМПО
|
1 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
200
|
|
Всего
|
360
|
|
14
|
Проведение Лиги команд КВН промышленных предприятий области
|
Областной бюджет
|
300
|
ГУМПО
|
В течение года
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
200
|
|
Всего
|
500
|
|
15
|
Проведение конкурса на лучшие медиа- разработки формирующие положительный образ промышленных предприятий в молодежной среде
|
Областной бюджет
|
30
|
ГУМПО
|
4 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
20
|
|
Всего
|
50
|
|
16
|
Проведение конкурса на лучшую программу корпоративной политики по привлечению и закреплению молодежи
|
Областной бюджет
|
60
|
ГУМПО
|
2 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
60
|
|
17
|
Проведение туристического слета актива работающей молодежи
|
Областной бюджет
|
260
|
ГУМПО
|
3 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
200
|
|
Всего
|
460
|
|
18
|
Проведение спортивно- досуговых соревнований между молодежными командами предприятий
|
Областной бюджет
|
150
|
ГУМПО
|
В течение года
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
150
|
|
19
|
Проведение тренинга «Внешний PR предприятий в молодежной среде – формы работы с молодежной аудиторией»
|
Областной бюджет
|
70
|
ГУМПО
|
4 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
120
|
|
Всего
|
190
|
|
20
|
Проведение итоговой конференции по обмену опытом предприятий – участников программы
|
Областной бюджет
|
15
|
ГУМПО
|
4 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
20
|
|
Всего
|
35
|
|
21
|
Проведение Фестиваля горнолыжного спорта «Снежный com. –2009» молодежного актива предприятий
|
Областной бюджет
|
160
|
ГУМПО
|
4 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
300
|
|
Всего
|
460
|
|
22
|
Проведение «Круглых столов» среди представителей предприятий по вопросам работы с молодыми кадрами.
|
Областной бюджет
|
20
|
ГУМПО
|
1 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
20
|
|
|
Итого
|
Областной бюджет
|
1270
|
|
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
1060
|
|
Всего
|
2330
|
|
|
Всего по программе
|
Областной бюджет
|
9 119,3
|
|
|
|
Местные бюджеты
|
25 000
|
|
Внебюджетные средства
|
10 160
|
|
Всего
|
44 279.3
|
ГУМПО – Главное управление молодёжной политики области
VI. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Последствием реализации программы станет:
- сохранение и развитие системы трудового воспитания молодежи Челябинской области;
- улучшение положения предприятий на кадровом рынке Челябинской области;
- снижение количества правонарушений среди детей и молодежи;
Риском в реализации программы является то, что реализация заложенных индикативных показателей во многом зависит от работы органов местного самоуправления, промышленных предприятий области. Но мероприятия программы не относятся к их обязательным полномочиям и программа может оказаться без софинансирования с их стороны, что приведет к меньшей эффективности использования средств областного бюджета.
VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Расчет эффективности реализации Программы производится по формуле
ПЭРП – показатель эффективности реализации Программы;
ДЦИ – показатель достижения целевых индикаторов;
ПИБС – показатель использования бюджетных средств.
Расчет показателя достижения целевых индикаторов (ДЦИ) производится по формуле
|
ДЦИ =
|
фактические целевые индикаторы
|
|
|
плановые целевые индикаторы
|
Расчет показателя использования бюджетных средств (ИБС) производится по формуле
|
ИБС =
|
фактические использование бюджетных средств
|
|
плановое использование бюджетных средств
|
При расчете общего показателя эффективности доля каждого показатель эффективности реализации Программы составляет:
|
№п.п
|
Целевой индикатор
|
% в общем показателе эффективности
|
|
1
|
Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 18 лет охваченных мероприятиями направленными на воспитание трудовых навыков
|
40
|
|
2
|
Количество отрядов принимающих участие в областном конкурсе «Лучший социально-экономический проект трудового подросткового отряда Челябинской области»;
|
20
|
|
3
|
Количество участников движения студенческих трудовых объединений области
|
20
|
|
4
|
Количество предприятий принимающих участие в реализации мероприятий, направленных на привлечение и закрепление молодых кадров на промышленных предприятиях Челябинской области
|
20
|
Расчет общего показателя эффективности реализации Программы (ОПЭРП) производится по формуле
|
ОПЭ РП=
|
1 ПЭРП
100
|
х40
|
2 ПЭРП
100
|
х20
|
3 ПЭРП
100
|
х20
|
4 ПЭРП
100
|
х20
|
Высокоэффективной реализация Программы признается если общий показатель эффективности реализации Программы превышает 1,4.
Эффективной реализация Программы признается если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 1 до 1,4.
Низкоэффективной реализация Программы признается если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 0,5 до 1.
Крайне низкоэффективной реализация Программы признается если общий показатель эффективности реализации Программы составляет менее 0,5.
VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
|
№ пп
|
Наименование мероприятия
|
Статьи расходов по мероприятиям
|
Показатели реализации в количественном выражении
|
Финансирование, тыс.руб.
|
|
1
|
Организация мероприятий направленных на развитие предпринимательских способностей молодёжи
|
Изготовление методических материалов, транспортные расходы, канцелярские расходы
|
Охват 5000 участников
|
100
|
|
2
|
Проведение открытия летнего трудового сезона.
|
Призовой фонд, аренда помещений, аренда аппаратуры, оплата труда привлеченных специалистов
|
800 участников
|
175
|
|
3
|
Предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в летний каникулярный период
|
Оплата труда привлеченных специалистов, оплата труда детей, приобретение инвентаря
|
7 000 участников
|
5474,3
|
|
4
|
Организация обучающего семинара руководителей линейных студенческих отрядов
|
Проживание и питание участников, транспортные расходы, аренда оборудования, оплата привлеченных специалистов, канцелярские товары
|
100 участников
|
100
|
|
5
|
Изготовление атрибутики движения студенческих трудовых отрядов
|
Изготовление курток и шевронов, изготовление знамен и дневников отрядов
|
300 комплектов
|
205
|
|
6
|
Организация работы штабов вузов Челябинской области по организации деятельности студенческих трудовых отрядов
|
Оплата труда сотрудников штабов, канцелярские расходы
|
20 человек-членов штабов
|
800
|
|
7
|
Организация учебно-методических сборов педагогических отрядов вузов Челябинской области
|
питание участников, призовой фонд
|
180 участников
|
45
|
|
8
|
Организация открытия сезона работы студенческих трудовых отрядов
|
Аренда помещений, аппаратуры, изготовление полиграфической продукции, оплата труда привлеченных специалистов
|
1000 участников
|
100
|
|
9
|
Развитие деятельности спортивно-педагогических отрядов по работе с детьми и подростками в летний каникулярный период
|
оплата труда студентов, изготовление печатной продукции, изготовление футболок для студентов, спортивный инвентарь, призовой фонд
|
40 участников движения, 900 подростков
|
450
|
|
10
|
Организация мероприятия «День целинника»
|
Оплата транспорта, привлеченных специалистов, оплата питания и проживания участников, призовой фонд, канцелярские расходы
|
300 участников
|
150
|
|
11
|
Организация мероприятия посвященного закрытию сезона работы студенческих трудовых отрядов
|
Аренда помещений, оборудования, призовой фонд, оплата привлеченных специалистов, охраны, изготовление печатной продукции
|
800 участников
|
250
|
|
12
|
Поддержка конкурсов профессионального мастерства среди молодых рабочих
|
Призовой фонд
|
5 конкурсов
|
45
|
|
13
|
Проведение тренинга «Личностный рост молодых специалистов – фактор развития предприятия».
|
Оплата транспорта, привлеченных специалистов, раздаточный материал, оплата питания и проживания участников, призовой фонд
|
50 участников
|
160
|
|
14
|
Проведение Лиги команд КВН промышленных предприятий области
|
Аренда помещений, оплата труда привлеченных специалистов, призовой фонд, финансирование поездки победителя на фестиваль КВН в г. Сочи
|
14 команд предприятий
|
300
|
|
15
|
Проведение конкурса на лучшие медиа- разработки формирующие положительный образ промышленных предприятий в молодежной среде
|
Призовой фонд, аренда помещений, оплата охраны, аренда аппаратуры, оплата труда привлеченных специалистов
|
4 предприятия
|
30
|
|
16
|
Проведение конкурса на лучшую программу корпоративной политики по привлечению и закреплению молодежи
|
Призовой фонд, аренда помещений, оплата охраны, аренда аппаратуры, оплата труда привлеченных специалистов
|
4 предприятия
|
60
|
|
17
|
Проведение туристического слета актива работающей молодежи
|
Оплата питания и проживания, оплата труда привлеченных специалистов, транспортные услуги
|
300 участников
|
260
|
|
18
|
Проведение спортивно- досуговых соревнований между молодежными командами предприятий
|
Призовой фонд, аренда помещений, аренда аппаратуры, оплата труда привлеченных специалистов
|
250 участников
|
150
|
|
19
|
Проведение тренинга «Внешний PR предприятий в молодежной среде – формы работы с молодежной аудиторией»
|
Оплата питания и проживания, оплата труда привлеченных специалистов, изготовление раздаточного материала
|
60 участников
|
70
|
|
20
|
Проведение итоговой конференции по обмену опытом предприятий – участников программы
|
Аренда помещений , культурно-массовая программа, изготовление информационной и раздаточной продукции, оплата труда привлеченных специалистов приобретение дипломов и кубков
|
100 участников
|
15
|
|
21
|
Проведение Фестиваля горнолыжного спорта «Снежный com. –2009» молодежного актива предприятий
|
Оплата питания и проживания, призовой фонд, изготовление раздаточного материала, транспортные услуги, оплата труда привлеченных специалистов
|
250 участников.
|
160
|
|
22
|
Проведение «Круглых столов» среди представителей предприятий по вопросам работы с молодыми кадрами.
|
Аренда помещений, изготовление информационных материалов, оплата питания участников.
|
40 участников ежеквартально
|
20
|
|
|
Итого
|
|
|
9 119,3
|
IX. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Управление реализацией Программы осуществляет Главное управление молодежной политики Челябинской области, выполняющее следующие функции:
- ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям;
- готовит предложения о распределении средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления, общественных объединений, образовательных учреждений и предприятий участвующих в реализации Программы;
- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит отчеты об исполнении Программы и направляет их для рассмотрения курирующему заместителю Губернатора Челябинской области.
В рамках Программы средства областного бюджета направляются органам местного самоуправления, общественным объединениям, организациям, участвующим в реализации Программы.
Средства областного бюджета предоставляются органам местного самоуправления, общественным объединениям, организациям, участвующим в реализации Программы при соблюдении ими следующих условий:
- выполнение программных мероприятий за отчётный период;
- представление в установленном порядке отчёта о ходе выполнения мероприятий Программы;
- целевое использование средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, эффективное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Органы по делам молодежи городских округов и муниципальных районов Челябинской области на основе Программы разрабатывают аналогичные программы и организуют их реализацию.
Ведомственная целевая программа
Главного управления молодежной политики Челябинской области
«Патриотическое воспитание молодежи Челябинской области»
на 2010 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
|
Главное управление молодежной политики Челябинской области
|
|
Наименование ведомственной целевой программы
|
Ведомственная целевая программа «Патриотическое воспитание молодежи Челябинской области» (далее - Программа)
|
|
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта
|
Приказ начальника Главного управления молодежной политики Челябинской области Слаутина А.Г. «Об...» от №
|
|
Цель и задачи Программы
|
цель Программы - формирование в молодежной среде максимально положительного отношения к патриотическим ценностям
задачи Программы:
- совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию;
- координация работы органов по делам молодежи муниципальных образований и общественных объединений;
- расширение спектра гражданских социально значимых инициатив;
- пропаганда национальных культурных традиций, норм патриотического поведения, широкое использование символов Российского государства, символов области, муниципальных образований;
- оздоровление подростков в каникулярный период;
- профилактика правонарушений в молодежной среде
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
- количество молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику
|
|
Характеристика мероприятий программы
|
Проведение областных патриотических мероприятий
Поддержка деятельности патриотических объединений области
|
|
Сроки реализации Программы
|
2010 год
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Общие расходы на реализацию программы за счет всех источников финансирования – 6415 тысяч рублей;
из них за счет средств областного бюджета - 4580 тысячи рублей;
за счет средств местных бюджетов – 50 тысяч рублей;
за счет внебюджетных средств – 1785 тысяч рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
|
сохранение системы патриотических мероприятий на областном уровне;
увеличение количества патриотических мероприятий на уровне местного самоуправления, что позволит подросткам и молодежи системно участвовать в патриотической деятельности, и приведет к:
- снижению количества правонарушений среди детей и молодежи;
- снижению мотивации к миграции из Челябинской области;
- повышению мотивации молодежи к службе в рядах вооруженных сил РФ;
- снижению мотивации участия подростков и молодежи в деятельности экстремистских, организаций;
- увеличение количества подростков, оздоровленных в каникулярный период
|
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных объединений по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.
Патриотизм в российском обществе понимается как преданность и любовь к своему Отечеству, к своему народу, гражданственность и служение на благо общества. Патриотизм, как общая и неотъемлемая часть национального самосознания граждан, может и должен служить возрождению духовно-нравственных устоев российского общества. Решение этой задачи предполагает создание условий для формирования таких патриотических качеств личности, как:
- сформированность систематических знаний о своей Родине, её истории, культуре, о культуре народов, проживающих на территории России;
- готовность к участию в развитии своей малой родины: области, города, села;
- ответственность при выполнении обязанностей гражданина - члена общества.
Патриотическое воспитание является особенно важным для становления подрастающего поколения и молодых граждан, так как именно оно закладывает основу единства и сплочённости общества, воспроизводства и развития трудового и интеллектуального потенциала страны, стремления к укреплению государства.
Однако события 90х годов привели к тому, что в общественном сознании молодежи получили широкое распространение равнодушие, цинизм, неуважительное отношение к государству, социальным институтам. Вследствие этого:
- у многих молодых людей стало преобладать негативное отношение к военной службе;
- получили некоторое развитие экстремистские, профашистские организации;
- появился дополнительный стимул для эмиграции молодежи.
В Челябинской области проводится определенная работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи. Эта работа всегда проводилась органами управления образованием. Однако в общественном мнении преобладают настроения о недостаточной работе в этом направлении. Граждане, считающие, что воспитанию патриотов должно уделяться более значительное внимание, создают детские и молодежные патриотические объединения, работают на волонтерских началах. Деятельность их эффективна, так как для них достижение цели в работе – воспитание положительных человеческих качеств в молодом человеке – является главной (а иногда и единственной) задачей. За счет ограниченных ресурсов они проводят результативную работу. Но при наличии поддержки со стороны государства эффективность их работы еще более возрастает.
Эти новые направления в патриотической работе чаще всего оказываются в ведении органов по делам молодежи. Многие муниципальные образования выделяют средства на организацию патриотической работы с молодежью, проводят различные патриотические мероприятия. Программа является основанием продолжения работы по укреплению системы гражданско-патриотического воспитания в Челябинской области
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы – формирование в молодежной среде максимально положительного отношения к патриотическим ценностям.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию;
- координация работы органов по делам молодежи муниципальных образований и общественных объединений;
- расширение спектра гражданских социально значимых инициатив;
- пропаганда национальных культурных традиций, норм патриотического поведения, широкое использование символов Российского государства, символов области, муниципальных образований;
- оздоровление подростков в каникулярный период;
- профилактика правонарушений в молодежной среде.
III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Результатом реализации Программы станет предоставление возможности молодым гражданам системно участвовать в патриотической деятельности в сфере молодежной политики от уровня патриотического объединения до мероприятий, проводящихся на федеральном уровне.
Целевыми индикаторами, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
|
№№
п.п.
|
Целевой индикатор
|
2010 год
|
2009 год
факт
|
|
1
|
Количество молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий
|
23 650
|
10 350
|
|
2
|
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику
|
3 000
|
3 000
|
IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2010 году.
V. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
|
№
|
Мероприятие
|
Источник финансирования
|
Финансирование, тыс. рублей
|
Исполнитель
|
Сроки реализации
|
|
1
|
Организация военно-спортивных лагерей «Организации Российских Юных Разведчиков»
|
Областной бюджет
|
200
|
ГУМПО
|
Июнь-август
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
500
|
|
Всего
|
700
|
|
2
|
Организация военно-спортивных лагерей «Российской скаутской организации»
|
Областной бюджет
|
700
|
ГУМПО
|
В течении года
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
700
|
|
Всего
|
1400
|
|
3
|
Реализация программы "Во славу Отечества"
|
Областной бюджет
|
300
|
ГУМПО
|
В течении года
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
350
|
|
Всего
|
650
|
|
4
|
Организация патриотической акции «Георгиевская ленточка»
|
Областной бюджет
|
100
|
ГУМПО
|
2 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
50
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
150
|
|
5
|
Организация патриотической акции «Мы – граждане России»
|
Областной бюджет
|
210
|
ГУМПО
|
В течении года
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
210
|
|
6
|
Организация и проведение экспедиций юных экологов, геологов и краеведов
|
Областной бюджет
|
245
|
ГУМПО
|
2-4 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
100
|
|
Всего
|
345
|
|
7
|
Областной смотр «Парад музеев»
|
Областной бюджет
|
90
|
ГУМПО
|
2 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
50
|
|
Всего
|
140
|
|
8
|
Региональная открытая краеведческая конференция «Наследие»
|
Областной бюджет
|
40
|
ГУМПО
|
4 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
40
|
|
Всего
|
80
|
|
9
|
Региональный открытый фестиваль экспедиционных отрядов учащейся молодежи
|
Областной бюджет
|
45
|
ГУМПО
|
4 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
45
|
|
Всего
|
90
|
|
10
|
Организация открытого областного лагеря молодёжных объединений
|
Областной бюджет
|
2 500
|
ГУМПО
|
2-3 квартал
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
2500
|
|
11
|
Организация мероприятий по развитию молодёжного парламентаризма
|
Областной бюджет
|
150
|
ГУМПО
|
В течении года
|
|
Местные бюджеты
|
-
|
|
Внебюджетные средства
|
-
|
|
Всего
|
150
|
|
|
Итого
|
Областной бюджет
|
4580
|
|
|
|
Местные бюджеты
|
50
|
|
Внебюджетные средства
|
1785
|
|
Всего
|
6415
|
ГУМПО – Главное управление молодёжной политики области
VI. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Последствием реализации программы станет сохранение системы патриотических мероприятий на областном уровне и формирование системы патриотических мероприятий на уровне местного самоуправления, что позволит подросткам и молодежи системно участвовать в патриотической деятельности, и приведет к:
- снижение количества правонарушений среди детей и молодежи;
- снижению мотивации к миграции из Челябинской области;
- повышению мотивации молодежи к службе в рядах вооруженных сил РФ;
- снижению мотивации участия подростков и молодежи в деятельности экстремистских организаций;
- повышение количества подростков оздоровленных в каникулярный период.
VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Расчет эффективности реализации Программы производится по формуле
ПЭРП – показатель эффективности реализации Программы;
ДЦИ – показатель достижения целевых индикаторов;
ПИБС – показатель использования бюджетных средств.
Расчет показателя достижения целевых индикаторов (ДЦИ) производится по формуле
|
ДЦИ =
|
фактические целевые индикаторы
|
|
|
плановые целевые индикаторы
|
Расчет показателя использования бюджетных средств (ИБС) производится по формуле
|
ИБС =
|
фактические использование бюджетных средств
|
|
плановое использование бюджетных средств
|
При расчете общего показателя эффективности доля каждого показатель эффективности реализации Программы составляет:
|
№
п.п
|
Целевой индикатор
|
% в общем показателе эффективности
|
|
1
|
Количество молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий
|
50
|
|
2
|
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику
|
50
|
Расчет общего показателя эффективности реализации Программы (ОПЭРП) производится по формуле
|
ОПЭ РП=
|
1 ПЭРП
100
|
х50
|
2 ПЭРП
100
|
х50
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокоэффективной реализация Программы признается если общий показатель эффективности реализации Программы превышает 1,4.
Эффективной реализация Программы признается если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 1 до 1,4.
Низкоэффективной реализация Программы признается если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 0,5 до 1.
Крайне низкоэффективной реализация Программы признается если общий показатель эффективности реализации Программы составляет менее 0,5.
VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
|
№ пп
|
Наименование мероприятия
|
Статьи расходов по мероприятиям
|
Показатели реализации в количественном выражении
|
Финансирование, тыс.руб.
|
|
1
|
Организация военно-спортивных лагерей «Организации Российских Юных Разведчиков»
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд, оплата труда привлеченных специалистов, установка (снятие лагеря)
|
500 участников
|
200
|
|
2
|
Организация военно-спортивных лагерей «Российской скаутской организации»
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд, установка (снятие лагеря)
|
700 участников
|
700
|
|
3
|
Реализация программы "Во славу Отечества"
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд, оплата труда привлеченных специалистов
|
5 000 участников
|
300
|
|
4
|
Организация патриотической акции «Георгиевская ленточка»
|
Изготовление ленточек
Проведение мероприятий по их вручению
|
Охват 10 000 человек
|
100
|
|
5
|
Организация патриотической акции «Мы – граждане России»
|
Печатная продукция
Проведение мероприятий по вручению
|
Охват 5000 человек
|
210
|
|
6
|
Организация и проведение экспедиций юных экологов, геологов и краеведов
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд
|
300 участников
|
245
|
|
7
|
Областной смотр «Парад музеев»
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд
|
300 участников
|
90
|
|
8
|
Региональная открытая краеведческая конференция «Наследие»
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд
|
500 участников
|
40
|
|
9
|
Региональный открытый фестиваль экспедиционных отрядов учащейся молодежи
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд
|
350 участников
|
45
|
|
10
|
Организация открытого областного лагеря молодёжных объединений
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд, оплата труда привлеченных специалистов, установка (снятие лагеря)
|
700
участников
|
2 500
|
|
11
|
Организация мероприятий по развитию молодёжного парламентаризма
|
Оплата питания, транспортные расходы, канцелярские расходы,
призовой фонд, аренда помещений и оборудования
|
300
участников
|
150
|
|
|
Итого
|
|
|
4 580
|
IX. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Управление реализацией Программы осуществляет Главное управление молодежной политики Челябинской области, выполняющее следующие функции:
- ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям;
- готовит предложения о распределении средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления, общественных объединений, участвующих в реализации Программы;
- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит отчеты об исполнении Программы и направляет их для рассмотрения курирующему заместителю Губернатора Челябинской области.
В рамках Программы средства областного бюджета направляются органам местного самоуправления, общественным объединениям, организациям, участвующим в реализации Программы.
Средства областного бюджета предоставляются органам местного самоуправления, общественным объединениям, организациям, участвующим в реализации Программы при соблюдении ими следующих условий:
- выполнение программных мероприятий за отчётный период;
- представление в установленном порядке отчёта о ходе выполнения мероприятий Программы;
- целевое использование средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, эффективное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Органы по делам молодежи городских округов и муниципальных районов Челябинской области на основе Программы разрабатывают программы патриотического воспитания граждан, организуют их реализацию.
«Поддержка воспитательной работы с обучающимися в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных на территории Челябинской области» на 2010 год
Период реализации: 2010 год
Цели и задачи программы
Цель: воспитание разносторонне развитых будущих специалистов с высшим или средним специальным образованием, обладающих физическим здоровьем, высокой культурой, социальной активностью, качествами гражданина-патриота.
Задачи:
Создание организационных, информационных, финансовых условий для развития систематической воспитательной работы с обучающимися в вузах и ссузах;
Стимулирование деятельности вузов и ссузов по совершенствованию воспитательного процесса с обучающимися;
Выявление и распространение передового опыта воспитательной работы вузов и ссузов;
Поддержка развития научного и художественного творчества обучающихся, физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности с обучающимися;
Развитие и совершенствование студенческого самоуправления в вузах и ссузах;
Координация воспитательной деятельности вузов, студенческих профсоюзных организаций и органов студенческого самоуправления в рамках государственной молодежной политики;
Поддержка талантливых студентов вузов и ссузов;
Содействие проведению оздоровительных мероприятий с обучающимися в вузах и ссузах;
Организация отдыха обучающихся в каникулярный период;
Развитие системы информирования обучающихся в вузах и ссузах по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе;
Содействие развитию социальной зрелости обучающихся, самостоятельности, способности к самоорганизации и саморазвитию в различных формах студенческого самоуправления;
Профилактика правонарушений в студенческой среде.
|
|
«Поддержка воспитательной работы с обучающимися в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных на территории Челябинской области» на 2010 год
Период реализации: 2010 год
Цели и задачи программы
Цель: воспитание разносторонне развитых будущих специалистов с высшим или средним специальным образованием, обладающих физическим здоровьем, высокой культурой, социальной активностью, качествами гражданина-патриота.
Задачи:
Создание организационных, информационных, финансовых условий для развития систематической воспитательной работы с обучающимися в вузах и ссузах;
Стимулирование деятельности вузов и ссузов по совершенствованию воспитательного процесса с обучающимися;
Выявление и распространение передового опыта воспитательной работы вузов и ссузов;
Поддержка развития научного и художественного творчества обучающихся, физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности с обучающимися;
Развитие и совершенствование студенческого самоуправления в вузах и ссузах;
Координация воспитательной деятельности вузов, студенческих профсоюзных организаций и органов студенческого самоуправления в рамках государственной молодежной политики;
Поддержка талантливых студентов вузов и ссузов;
Содействие проведению оздоровительных мероприятий с обучающимися в вузах и ссузах;
Организация отдыха обучающихся в каникулярный период;
Развитие системы информирования обучающихся в вузах и ссузах по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе;
Содействие развитию социальной зрелости обучающихся, самостоятельности, способности к самоорганизации и саморазвитию в различных формах студенческого самоуправления;
Профилактика правонарушений в студенческой среде.